陈金桥

　　无 限沟通3G时代，推进中国信息社会。

　　目前来讲，制造业走在前面，运营业是在起步，但我们要知道运营业进步是尤其的艰难，如果没有人才优势，本土化的人才，不能适应当地法律软环境的话，恐怕你是比较艰难的，这就是为什么到现在为止我们四大运营商还是在国际拓展方面集中在业务合作、资源共享和股权参与的情况下，真正获得牌照直接建网和业务运营的并不多。

　　关于未来的趋势，并不一定就是明年的，中国需要更加专业化的监管机构。中国监管体制会走向融合，一年的时间完不成，我们希望在新的电信法里面写的更加明确，设立一个新兴的管制机构。还有我们对监管的对象的调整，我们从完全关注国有基础电信运营商到服务所有的公司（国有公司、非国有公司等），另外改变管制手段。另外加速制定完善我们的法律环境，意味着我们下一步兴起蓬勃的高潮。

　　IPTV的长远方向是建立跨越行业界限的专业性的网络电视公司，以资本为纽带整合网络资源，电信网络运营商和有线电视运营商可以发挥突出作用。

　　固网运营商的身份来自于特定的市场环境，将来不可能继续让他们带着镣铐跳舞，只有在体制政策上松绑，才有可能客观评价不同电信运营商对外的市场竞争能力以及对内的经营管理能力。

　　区域平衡发展一直是电信行业努力的方向，结合十七大关于科学发展观的基本要求，以为可以修正为“区域协调发展”。以目前东中西部的实力，城乡的经济社会发展差距，强行要求中西部地区迎头赶上只可能带来两个结果：其一是中西部地区信息通信业相对本区域社会经济发展程度的超前，其二是东部沿海地区的相对滞后。因此，面对工业化中期、信息化前期以及工业化后期、信息化初期阶段的不同使命，我们不应该在政策上强烈追求同一时期不同地区的均衡发展。

　　另外一个问题是如何解决好电信业的普遍服务，个人认为在促进区域协调发展方面，信息产业部主导、国有电信运营商承担的“村村通”电话工程已经取得重大成绩。下一步目标是否需要在地域上延伸到自然村，业务上拓展到宽带通信，坦白讲，这需要争论。如果考虑到工业化、城镇化的需要，边远地区的人口迁移势在必行，所以即使考虑自然村，也要依据新的范围来设定目标。未来的普及通信服务，要选择适宜的技术手段，根据不同地区情况量力而行。在中国发展信息通信业，网络覆盖的重点应该以人口覆盖为主，地域覆盖为辅，最终还是落实到人口覆盖。