陈凯麒

陈凯麒，1958年出生，中国水科院水环境研究所，副所长；电力环境影响评价与研究中心，主任、博士生导师。中国环境科学学会理事、中国环境影响评价学会副主任委员；国际水利学会会员、中国水利学会水文专业委员会委员；中国水力发电学会环境专业委员会委员；中国水科院学位评定委员会委员。

中国水科院水环境研究所，副所长；专业领域：水文水资源及环境影响评价。主持完成的和正在完成的主要项目与课题有：中国电力湿地保护行动计划、亚行黄河中、下游防洪核心项目环境影响评价、四川紫坪铺水利枢纽环境影响评价、华北电源点规划区域水环境影响评价、万家寨水利枢纽环保验收调查”等大型项目；水利部“948”项目“引进先进水环境软件Mike系统技术”、国电公司重大科研课题梯级开发区域环境影响评价方法研究、南水北调东线战略环境影响评价、澜沧江流域开发水环境影响评价等。作为国家环保总局环境影响评价专家，参与、主持数十项国家级大型建设项目环境影响评价审查。获省部级科技进步等奖3项，在国内外发表的论文数十篇，正式出版的著作4部。

环境保护部环境工程评估中心副总工程师陈凯麒认为，从国家规划来看，水能开发的前景是非常乐观的：“国家《可再生能源发展“十一五”规划》确定了2010年、2020年我国水电装机容量将在2008年底基础上分别增长30%和100%，未来十余年仍将是水电快速发展时期。”

“探索环境保护的新道路”

作为一名专注于研究水利工程对环境的影响的专家，陈凯麒认为，在全球变暖、气候变化的大环境里，在大力提倡节能减排、控制温室气体排放的要求下，水能开发要在尊重环境的前提下有序进行，以适应新的挑战，探索环境保护的新道路。

据他介绍，在水电建设项目环境影响评价阶段，一般关注的环境影响主要问题有：水文和泥沙情势变化、水质变化、水生生态、陆生生态、移民安置、施工期环境影响、自然保护区、景观、生态流量下泄措施和过鱼措施等。水电迅猛发展，大小公司“跑马圈水”、“未批先建”，对当地的环境造成了一定影响。无序的水电开发使天然江河渠道化，生境破碎，水环境问题突出，对水生生态和陆生生态产生了无可挽回的不利影响。水库淹没和移民安置不当，导致一系列社会问题和次生环境问题。

以乌江流域为例，经过几十年开发，水电站已遍布干、支流各个河段。据统计，从上世纪70年代水电开发至今，乌江干流贵州段梯级首尾衔接建有9级电站，天然河段已基本渠化，乌江主要一、二级支流建有100座以上小水电站，也已开发殆尽。全方位的开发对乌江水环境和生态环境造成的不利影响十分突出，生态保护空间受到极大压缩。

“在社会对能源有迫切需求，同时对环境质量改善也有强烈渴望的现在，开发与保护的博弈已到了u2018十字路口u2019。”陈凯麒说。

陈凯麒建议，相关部门应着手进行制度上的创新，探索科学、适用的水电开发政策和环境管理手段，如对“土地入股”、“以电代薪”、“以大代小”等行之有效的政策，开展适用性、可行性研究，进行更科学的制度设计。对生物多样性的评价开展研究，在水电环评制度环节更好地体现。探讨建立适合中国国情的“绿色水电”或“低影响水电”的认证制度和水电站经营许可证换发制度的可行性等。