丛中笑（教授）

　　女，回族，1970年生，吉林长春人，法学博士。现为吉林大学法学院教授，硕士生导师。

　　1992年毕业于武汉大学，获法学学士学位；2006年毕业于吉林大学，获法学博士学位。1992年起任教，1998年任讲师，2004年任副教授,2010年任教授。

　　兼任中国法学会经济法学研究会理事、中国法学会财税法学研究会理事、中国财税法学教育研究会理事、吉林省法学会经济法学会副主任、吉林省法学会金融法学研究会理事。

　　研究领域涵盖经济法学、财税法学和民事诉讼法学，重点关注中国财税法理论与实践，此外也进行涉税犯罪的探索研究。

　　本科生：经济法原理、税法学、民事诉讼法学、经济法学

　　研究生：经济法原理、市场管理法学、宏观调控法学、财政法学、税法原论、财税法学研究述评、财政法学案例与法理研究、金融法专题

　　8、吉林省社科基金项目：涉税犯罪研究——来自税法学的观照，2008年5月至2010年12月

　　7、吉林省教育厅十一五规划项目：和谐社会与中国财税法的完善，2007年4月至2008年12月

　　6、长春市纵向项目：和谐社会财税法律制度创新研究，2007年4月至2008年12月

　　5、横向项目：财政法治化问题研究，2006年至2009年

　　4、司法部项目：环境纠纷的解决机制研究，2004年6月至2005年6月　

　　3、省社科规划项目：吉林省生态省建设中公众参与法律问题比较研究，2003年至2004年　

　　2、教育部项目：环境公益诉讼比较研究，2002年至2005年

　　1、省社科规划项目：面向21世纪吉林省科技法律环境研究，1999至2001年

　　8、专著：《税法原理》，吉林大学出版社，2009年9月。

　　7、撰稿人：《税法原理》（国家级“十一五”规划教材）其中3章（共12章），中国人 民大学出版社，2008年3月。

　　6、译著：《富贵成双》,长春出版社，2007年1月。

　　5、参编：《习俗与经济》长春出版社，2006年1月。

　　4、参编：《贫富与政治》长春出版社，2006年1月。

　　3、编著:《通晓财税业务》，辽宁人民出版社2005年1月。

　　2、副主编：《企业法律实务检索丛书》，辽宁人民出版社，2005年1月。

　　1、撰稿人：《经济法新论（修订版）》（第七章税法），吉林大学出版社，2003年6月。

　　34、《税收国家及其法治构造》，载于《 法学家》，2009年第5期

　　33、《经济法公平观在当代中国的现实阐释——以基本公共服务均等化为对象的解读》，载于《 当代法学》，2009年第4期

　　32、《法治国家视角下的公共财政》，载于《 财贸研究》，2009年第4期

　　31、《全球金融风暴下财政风险的立法控制》，载于《吉林大学社会科学学报》，2009年第3期

　　30、《中国宏观调控与宏观调控法的梳理与重构——从实然分析和应然设计的角度》，载于《 南京大学法律评论》，2009年第2期

　　29、《涉税犯罪客体论——来自税法学的观照 》，载于《安徽大学法律评论》，2009年第1期 

　　28、《经世济民之法的社会公平观诠释》，载于《经济法学家（2007）》，北京大学出版社，2008年11月。

　　27、《论财政法制理论创新的基础》，载于《经济法学家（2006）》，北京大学出版社，2007年11月。

　　26、《法学课程教学改革与创新——以优化财税法学教学为例的考察》，载于《中国法学教育研究》2007年第3期。

　　25、《我国涉税犯罪刑事立法的法源与演进》，载于《税务研究》2007年第7期。

　　24、《和谐社会下的公共财政理念》，载于《吉林日报（理论版）》2007年1月27日。

　　23、《涉税犯罪客体新论》，载于《社会科学战线》2007年第1期。

　　22、《法学专业财税法课程教学改革的具体思路》，《创新改革与实践》，吉林大学出版社，2006年8月。

　　21、《和谐征纳的法理探析及现实观照》，《经济法学家》（2005年卷），北京大学出版社2006年9月。

　　20、《和谐征纳的法理求索与现实观照》，载于《法学评论》2006年第6期。

　　19、《税的本质探析》，载于《法制与社会发展》2006年第6期。

　　18、《我国个人所得税法再修改前瞻》，载于《法学论坛》2006年第6期。

　　17、《环境税论略》，载于《当代法学》2006年第6期。

　　16、《论中国财政法治化的创新》，载于《暨南学报（社会科学版）》，2006年第5期。

　　15、《全球化时代的税收法治国际化：成因、内涵及中国税法的变革取向》，载于《财税法论丛》第8卷，法律出版社，2005年12月。

　　14、《信用关系中政府职能的经济法思考》，载于《经济法论坛》第3卷，群众出版社2005年12月。

　　13、《论环境公益诉讼问题》，载于《学问》，2005第9期。

　　12、《危害税收征管罪若干问题研究》，载于《政法理论前沿》，2005年09月。

　　11、《征纳之道重在和谐》，载于《江西财经大学学报》，中国法学会经济法学研究会2005年专辑。

　　10、《国家课税权的法律解析》，载于《当代法学》，2005年第3期。

　　9、《关于财税法学教学改革与创新的思考与探索》，载于《财税法治与财政法教学－北京大学法学院百年院庆文存》，法律出版社2005年1月。

　　8、《构建公共财政框架的经济法思考》，载于《当代法学》，2004年第五期，中国人民大学报刊复印资料《经济法学、劳动法学》200４年第十二期转载，《中国经济法学精萃》2005年卷收录。

　　7、《论税收犯罪主体的认定》，载于《学问》，2004第9期。

　　6、《借鉴国外经验构建我国绿色税收法律体系》，载于《当代财税法基础理论及热点问题》，北京大学出版社2004年1月。

　　5、《税收法定主义的法治价值》，载于《思想者论丛》，吉林人民出版社2003年7月。

　　4、《电子商务衍生的税收问题及法律对策》，载于《思想者论丛》，吉林人民出版社2003年7月。

　　3、《论偷税罪量化立法模式的严重缺陷及其完善》，载于《思想者论丛》，吉林人民出版社2003年7月。

　　2、《税法与私法的关系探源－－对（私人）财产权的确认和保障》，载于《法制与社会发展》,2003年第6期。

　　1、《构建我国绿色税收法律体系》，载于《江汉论坛》，2003年第1期。

　　1．税的本质应为无对价的公法之债。作为纳税人全体的人民是债务人，其纳税后有权请求作为债权人的国家提供公共产品；而作为整体和抽象意义上的国家是实质债权人，它在向人民提供公共产品后，有权请求作为债务人的人民以纳税的方式偿付享用公共产品应当支付的费用和价格。税之债说为迄今的法律学上所一向忽视的“公法上的债务”这一领域带来了光明，它赋予税法以崭新的地位和体系变为可能。税的公法之债观念置于税的本质，税法才有可能构成独立于行政法或经济法的一个部门法，在此基础上充分借鉴相关部门法已有的研究成果和研究方法，使税法的体系和内容更加完整和丰富，最终引导税法学走向成熟。

　　2．征纳之道，重在和谐。和谐税收是和谐社会的前提，和谐征纳是和谐税收的焦点。征与纳是一个矛盾的对立统一体，法治国家中要求有公平正义的税法体现和把握征纳双方的利益平衡，实现国家税收秩序的和谐。征之道在于肯认纳税人权利，纳亦有道，二者间相互补充更需要予以协调。在中国实现和谐征纳，要求税法体系自身的健全、税法运行的有序、有效及良性循环。

　　3．随着社会主义市场经济体制的建立和完善,必将带来财政职能的调整和转换,表现在政府财政退出“越位”,弥补“缺位”,财政应理性地退出私人商品生产领域,而转向为公众 提供公共商品和公共服务。公共财政实质上是对政府财政职能的定位,直接引起我国政府经济行为的变革,必将推进财政的民主化和法治化建设,同时公共财政框架 的建立也必将促进我国现行财政法体系的完善。

　　4．提出我国财政制度法治化创新应遵循公共性、公开性、公平性、公益性和法治性五项原则，树立有限财政、有效财政、有序财政、有为财政、有责财政的五大理念，并以迄今为止的经济体制改革中财政退出“越位”，弥补“缺位”，防止“错位”、使其“归位”的构建公共财政的实践进程为分析对象，梳理中国财政法制变革的发展脉络，辨识处于联系其他诸项改革的枢纽位置并在新旧体制转换的各个联结点上发挥着承前启后的传导功能的中国财政制度法治化的逻辑，提出公共财政制度法治化的创新的方略。

　　5．中国传统税法研究过于强调税收的“权力性、强制性与无偿性”，因而使税法异化为侵犯（私人）财产权的“侵权法”，与作为“维权法”的私法形成对立。然而，从依法治国之宪法意旨和市场经济的内在要求来看，税法与私法本质上应为统一，并具有内在、广泛的联系，其本源就在于“对（私人）财产权的确认和保障”。　

　　6．在涉税犯罪研究中提出“以税法为根据，以涉税刑法为标准”，廓清涉税犯罪的内涵和外延；对于涉税犯罪的客体提出了新的见解，指出涉税犯罪侵害的客体实质上是税收法律关系，并在税法学的语境中研讨了现代税收法律关系的性质应以公法上债权债务关系为基本定性，在此基础上，构建并解读了“税收法律关系结构示意图”．

　　1、《论入世对我国税收法律制度的影响》，获吉林省法学会2002年法学理论研讨会论文一等奖。

　　2．《征纳之道重在和谐——和谐征纳的法理探析和实证分析》，获“中国法学会经济法学研究会”2005年年会暨“第十三届全国经济法理论研讨”“中青年学者优秀论文”三等奖。

　　3．《和谐语境下中国税法改革的理论求索和现实回应》获“中国财税法学教育研究会”2006年年会暨“海峡两岸财税法理论研讨会”中青年学者优秀论文二等奖

　　4．《论中国财政法制理论创新的基础》，获“中国法学会经济法学研究会”2006年年会暨“第十四届全国经济法理论研讨会”中青年学者优秀论文三等奖

　　5．《构建公共财政框架的经济法思考》，获2008年中国法学会财税法研究会优秀论文二等奖

　　6．《税收法治：和谐语境下中国税法改革的取向》，获2008年第三届东北法治论坛优秀论文三等奖

　　2002年10月，中国法学会经济法学2002年年会（长沙*湖南大学）

　　2002年11月，中国法学会财税法学第二届年会（张家界）

　　2004年04月，首届中国高校财税法教学改革研讨会（北京*北京大学）

　　2005年04月，经济全球化与财税法改革国际学术研讨会（北京*北京大学）

　　2005年08月，生态安全法律问题国际研讨会（香港*香港城市大学）

　　2005年10月，中国法学会经济法学2005年年会（南昌*江西财经大学）

　　2005年11月，中国法学会财税法学2005年年会（上海*华东政法学院）

　　2006年10月，中国法学会财税法教育研究会2006年年会（重庆*西南政法大学）

　　2006年09月，中国法学会经济法学研究会2006年年会暨第十四届全国经济法理论研讨会（兰州*甘肃政法学院）

　　2007年10月，中国法学会财税法教育研究会2007年年会（黄山*安徽大学）

　　2007年11月，中国法学会经济法学研究会2007年年会暨第十五届全国经济法理论研讨会（厦门*厦门大学）

　　2008年09月，中国法学会财税法学2008年年会（北京*北京大学）